最佳论文之四十：基层党支部“党建+”六维度的创新实践
——国网山西电力沁源县供电公司党支部加强基层组织建设创新实践
报送单位 / 国网山西电力沁源县供电公司党支部
【摘要】为坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，实现党建引领的目标，国网山西省电力公司沁源县供电公司本着精准对接、务实落地、务求实效的总体思路，始终坚持旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，始终坚持登高望远、居安思危，始终坚持党建融入中心、服务大局，聚焦“找准切入点、找到结合点、打造闪光点”，创新开展“党建 +”的探索实践， 确保了党建高质量发展，引领了企业中心和重点工作高水平提升。
为坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，实现党建引领的目标，国网山西省电力公司沁源县供电公司本着精准对接、务实落地、务求实效的总体思路，创新开展”党建 +” 的创新实践，确保党建高质量发展，引领企业中心和重点工作高水平提升。
国网沁源公司党支部“党建 +”具体涵盖六个维度：即“党建 + 政治站位”“党建 + 开阔视野”“党建 + 理论学习”“党建 + 从严治党”“党建 + 服务群众”“党建 + 创新发展”。
“党建 +”从“六个维度”出发，做实“党建引领”
“党建 + 政治站位”，目的是提升高度，重点开展三项活动。依托学习“红船精神”、参观红色基地、争当亮旗先锋，从“学做行”三个层面，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持学用结合、知行合一，不断用党的光荣历史和革命传统涵养党性，达到了“用学习唤醒初心， 用榜样牢记使命，用行动示范引领”的效果；坚定“四个自信”、强化“四个意识”主题党日活动，在坚持每月开展一次主题党日活动的基础上，创新活动形式，突出活动主题， 使主题党日活动走进基层班组、走进施工现场、走进红色基地、走进扶贫村，从而使主题党日活动达到了理论实践相结合、党务业务相结合、机关基层相结合的目的；聚焦企业中心、服务企业重点主题实践活动，积极开展党组织书记下基层“讲安全、查服务、督管理”每周一活动，至今已开展活动 89 次，查处隐患 36 起。并在此基础上进一步延伸，在党小组层面推出党小组长“我到位、我尽责、我争先”主题实践活动，切实将中心工作落实到基层班组、穿透到党小组。
“党建 + 视野开阔”，目的是拓展广度，主要突出三个维度。从上下维度看，做到上接天线、下接地气，“上接天线”就是要坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中汲取精神营养和前行力量，要牢记中央的精神，按照国网公司、省公司和市公司的总体要求积极作为，“下接地气”就是要做到围绕中心、服务大局，做到管用有效； 从左右维度看，做到跳出沁源看沁源，主动向兄弟单位学习取经，与市公司输电生产党支部共学共享共建共进，在结对共建、创新发展上探索出一条成功的道路；从内外维度看， 做到跳出电力看电力，与沁新集团党支部结对共建，站在行业外部的角度，看内部的管理，邀请他们“走进来”，带领自身“走出去”。
“党建 + 理论学习”，目的是保证深度，集中选择三个重点。为全体共产党员购置《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，为领导班子成员、党务工作人员购置《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，为党小组长购置《初心—红色书信品读》，为青年员工购置《中国哲学简史》。积极倡导全体共产党员深入学习《共产党宣言》、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。突出领导干部带头人作用，积极开展“不忘初心使命 攻坚全年目标”主题党员教育活动；突出中层干部桥头堡作用，开展“学条例争模范 学先进争先锋 学报告争标杆”主题党日活动；突出青年员工的生力军作用，举行“学哲学、用哲学”主题实践活动。
“党建 + 从严治党”，目的是加大力度，创新实施三项制度。通过召开领导班子民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员会议，开展批评与自我批评，坚持做到实行班组长等中层干部年度述职述廉述学制度，筑牢思想防线，不断强化党员干部廉洁从政意识；通过不定期召开“员工家属座谈会”，适时开展“家访谈心”、面向职工家属寄送“公开信” 等形式，推行廉洁文化进家庭制度，发挥员工亲属、子女的亲情监督作用，让他们发挥好“家庭保护”的功效，从而形成内外联动的强大合力；分期对全体党员进行“一对一” 年度廉政谈话， 严格执行廉政谈话全覆盖制度，进一步增强了全员拒腐防变的意识和能力。
“ 党 建 + 服 务 群众”，目的是加强温度， 大力推行三项行动。实行关心离退休职工行动计划，开展节假日“送温暖、送祝福” 活动 18次，不定期上门服务 78次，使退休职工时刻感受到单位的温暖，使青年员工能够预见到幸福的晚年；实行关爱供电服务员工行动计划，工作上深入生产一线进行慰问、生活上主动捐款帮扶困难员工，家庭中金秋助学关爱子女，让供电服务员工感受到组织的关爱和集体的温暖；实行加快培养青年人员工成长成才行动计划，组织开展迎五一、五四系列活动、6 次“解放思想超越发展” 系列活动座谈会研讨会推进会、12 次“阅读悦成长”线下读书分享活动、4 次“学习团的十八大精神、争做新时代有为青年”主题团日活动，开设 “理论学习大讲堂”、“闪亮沁电”小夜校，搭建了青年坚定理想信念的平台和阵地。学理论、学经典、学哲学，指明了青年成长成才的方向和路径。
“党建 + 创新发展”，目的是打造亮度，精心锁定三个范畴。做到了党建创新讲品质、党员创新讲品行、全员创新讲品味。坚定不移抓好党建创新。沁源公司党建创新实践典型案例《“四项工程”筑“根”“魂”》在“人民网 - 中国共产党新闻网”“学习强国”“中国电力新闻网”“电力党建网”等媒体和平台进行了宣传报道，在全国电力行业党建创新北京论坛上进行了案例发布和经验交流，入选山西省电力公司亮旗实践项目库。坚持不懈督促党员创新。要求党员做到身边“安全零违章、服务零投诉、工作零差错”的基础上进一步强化创新意识，达到“人人有创新、时时谋创新、事事能创新、处处抓创新”的目的，目前党员参与创新的比例达到了 88%。始终不忘鼓励全员创新。新进大学生员工100% 参与了创新工作，同时召开创新工作推进会 10 次，“幸福沁供 亮旗争先”创新创意发布会 3 次，通过创新工作月度点评、季度展演、年度大赛三项管控举措，确保创新比例逐步提升、创新成果持续呈现、创新实效不断发挥。
“党建+ 视野开阔”，开展共学共享共建共进活动
“党建 +”从“三组数字”落点， 收获“创新实效”
实践是检验真理的唯一标准。“党建 +”六维度创新实践是否有效，不能就理论而谈理论，沁源公司用三组信服的数字有力地检验了创新的实效。
第一组数字：“六年 6 个”和“一年 6 个”。2018 年以前的六年，沁源公司有 6 名青年员工递交了入党申请书，平均每年 1 个，而 2019 年推行党建“六度管理”以来，一年就有 6 名员工递交了入党申请。彰显了企业党组织的引领力凝聚力和向心力。
第二组数字：127 和 7。李元线路班共有 9 名员工，其中 4 名是共产党员。维护着 33 条560 多千米的 10kV 线路，2016 年所管辖线路全年掉闸 127 次。而推行党建“六度管理”、强化党小组建设、“送教到基层、党课进班组”实施以后，2019 年全年线路掉闸降为 7 次。凸显了创新党建管理、加强党小组建设的成效。
第三组数字：三个 100%。2019 年度沁源公司组织爱心捐款 3 次累计捐款 70240 元。令人感动的是 3 次捐款干部员工的参与率全部达到了 100%，展示了新时代创新党建管理带来的干部员工的崭新面貌和精气神。
在“党建 +”六维度创新实践的引领下，沁源公司党建蓬勃发展的士气进一步激发，各项工作取得了明显进步。荣获长治公司“电网先锋党支部”、沁源县委“先进基层党组织” 荣誉称号，第一家承办了长治公司党建现场会。打造了一支讲团结、讲创新、讲争先的领导班子团队，锤炼了一支平常时候能看得出、关键时候能站得出、危难时刻能豁得出的党员队伍，营造了一种工作上有声有色、生活上有滋有味、做人上有情有义的良好氛围，创造了一种在长治公司有引领力、在山西公司有影响力的辉煌业绩。
召开深化“党建+”工程 推动“零目标”工作模式落地实践研讨会
“党建 +”六维度创新实践的启示
1、“党建 + 政治站位”，就是要旗帜鲜明讲政治，整体提升政治能力。确保每一个党员都能始终做到坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”。
2、“党建 + 视野开阔”，就是要融入中心讲结合。要求党务与业务相结合、理论与实践相结合、机关和基层相结合、党员和群众相结合、纵向比和横向比相结合、“走出去” 和“请进来”相结合。
3、“党建 + 理论学习”，就是要追踪溯源讲学习。通过共同学习《共产党宣言》，积极倡导全体共产党员“学哲学、用哲学”，为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想打牢基础。
4、“党建 + 从严治党”，就是要干事干净讲廉洁。抓住“关键少数”，创新制度方式，大力营造谋事干事干成事不出事的良好氛围。
5、“党建 + 服务群众”，就是要以人为本讲情怀。突出“一老”（离退休职工）和“一少”（新进大学生员工）两个重点， 用心关爱，体现组织的温暖，确保企业发展后劲更足。
6、“党建 + 创新发展”，就是要解放思想讲创新。以党员创新带动全员创新，以局部创新引领全局创新，为创先争优提供坚强的动能 !
课题组成员：
宁晋兵（党支部书记、副经理）
屈建军（党支部副书记、经理）
孙惠刚（办公室主任）
最佳论文之二：坚持党建引领，厚植发展根基
——国网遂宁供电公司探索构建“331”工作体系深化党的“三基”建设
报送单位 / 国网四川省电力公司遂宁供电公司党委
【摘要】抓基层、打基础是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。国网遂宁供电公司党委结合全面从严治党向纵深发展的新要求，结合国有企业党的三基建设现状，以问题为导向，大力实施“基层党建巩固提升”专项行动，探索建立了深化党建三基建设的“331”工作体系，有效解决了组织建设、队伍建设、基本制度落实不到位等问题， 成为夯实党建基础、锻造坚强队伍、提升党建质量的重要抓手。
习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。深化党建“三基”是贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作重要论述的具体体现，是全面加强国有企业党的建设的基本要求，是实现党对国有企业全面领导的基本途径，是将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与抓好企业生产经营管理有机结合起来完成公司战略目标的重要内容。
近年来，各级党组织不断加强党的建设，在组织建设、队伍建设、党建责任制等方面都建立了鲜活生动、富有时代特点的有效载体，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥。但党建巡察却屡屡发现党组织党建基本功不扎实，仍存在着较多短板和不足。基层组织方面，一些基层党组织党内政治生活始终做不到严格严肃、思想教育始终流于形式难以深入、组织建设总是达不到标准要求；基层队伍方面，一些基层兼职党组织书记抓党建工作的动力不足，党建业务能力薄弱，做思想工作的能力不强，还有一些基层党组织发展党员不规范问题长期存在；基本制度方面，一些基层党组织对党内规章制度执行不严、流于形式，没有严格按照相关制度来开展工作，从而影响国企的基层党组织建设效果，进而影响国企的健康稳定发展。
国网遂宁供电公司党委坚持以问题为导向，实施“基层党建巩固提升”专项行动，利用巡察自查、调研检查、定期汇报、党建考核等手段，结合公司党建工作实际情况，找差距、补短板，在建强基层组织、建优党员队伍、落实党内制度方面逐步构建了基层党建“331”工作体系，以“三大抓手”激发党员干事新动力、管理自主力、价值创造力，以“三子三提升”夯实党建根基，以一平台检验党建质效，不断深化党建三基建设，推动了公司党建工作全面进步、全面过硬、全面提升。
四川电力（遂宁）共产党员服务队党支部与联建党支部代表共同开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动
三“抓”齐下激发党员三“力”
为了有效发挥广大党员的先锋表率作用，解决党员示范引领方向迷茫、主动作为动力不足的问题，国网遂宁供电公司党委在党员教育管理方面，营造出了学技能、树形象、比业绩、创先增效的良好氛围。
抓领办，激发干事新动力。以党支部项目领办的方式， 推进党员教育管理和企业急、难、险、重工作，党支部认领完一个项目后，将项目任务进行具体分解，由支部党员二次认领，实现项目内一条条具体事件和指标的贯穿落地，充分体现“支部领项目、党员领任务”。出台《党支部项目领办常态化管理规定》，采取月总结、季报告、年考核、定点督查等手段，结合“三亮三比”工作，在亮晒比中激发党员内生动力，形成比学赶帮超的良好氛围，做到人人尽心、个个尽责，激发党员发挥先锋模范作用和辐射带动作用。
抓积分，激发管理自主力。推行合格党员积分制管理， 制定《合格党员积分考核管理办法》，把对合格党员“四讲四有”的基本要求细化成计分事件清单、量化积分标准。党员积分按照“自评 - 申报 - 汇总 - 确认 - 公示 - 运用”步骤进行，年底将党员积分纳入个人年度绩效考核。党员积分管理客观真实记载了党员履职尽责和发挥作用情况，党员积分“积”出了差距、“量”出了干劲、“比”出了激情，形成了党员带头争着干、引领大家一起干、比学赶帮超的良好氛围。
抓联建，激发价值创造力。推行“支部联建”活动，公司基层党支部与驻地企业、村、社区党支部开展大客户联建、社区联建、村所联建，实现“资源融合，优势互补，共同提高”。
联建双方党员“一对一”结对，共同组织党员学习、用电服务、结对帮扶、关爱留守儿童及老人等支部联建活动，在活动中提升思想素质、业务能力和服务水平，促进党员先锋模范作用发挥，展现党员价值创造力，架好为民服务“连心桥”， 彰显国家电网责任央企形象。
“三子三提”夯实党建根基
公司党委从党支部基础建设、党支部书记队伍建设、发展党员质量三个方面入手，采用“三子三提”工作法，抓实、抓细党建基础工作。
支部建设对单子，提升党组织标准化建设质效。公司党委着力推进党支部标准化建设，按照制定清单、薄读制度、严格考核的工作思路，紧盯“两明确、一确保”工作目标， 逐项狠抓落实党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个标准化。
——工作清单明范围。建立组织管理、党员管理、组织生活、集中教育、创先争优、群团文化六大工作目录，形成了由 6 个类别、20 个一级项目和 71 个二级项目组成的规范化工作标准体系清单，各支部对照清单，建立支部信息台账，明确党支部工作范围。
——整合信息明标准。整合《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等多项党内制度、参考范文、公文模板等信息资源，优化支部建设模板库，真正把党内制度执行到位，把抽象的党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的使用说明，明确党支部工作规范和实施标准。
——检查考核保质效。以季度考核结合年度考核、党委委员定点联系结合一岗双责、党支部交叉检查结合互学互鉴，通过“述、看、查、问、评”等方式，上下联动、横向协同，进一步发现问题、总结经验，检查与考核并重，监督与整改并重，层层传导压力，激发动力，以严格的考核倒逼标准化建设的落地，确保党支部标准化建设质效。
支部书记上台子，提升支部书记做思想工作的能力。坚持把党支部书记队伍建设作为夯实基层基础的“先手棋”， 构建书记先锋营、党课流动站、党课擂台赛“三步曲”党支部书记培养模式，以调动支部书记主观能动性为目标，培养一批素质高、引领力强的书记讲师团队伍。
——打造书记先锋营。按照“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务，懂管理，会解读政策，会疏导思想，会总结经验，政治过硬，作风过硬，廉洁过硬）目标要求，加强针对党支部书记的培训模块设计，通过上台实景演练、交流研讨、示范带动等方式，全面提升支部书记的学习能力、业务能力、管理能力，发挥党支部书记的先锋作用。
——设立党课流动站。按照课程申报、课件审核、在线授课方式，党支部书记轮流讲党课，除本支部党员外，其他支部党员可根据工作安排灵活参加，支部书记间互学互进，让党课在各支部间流动起来，公司党委书记、党建部相关人员进行在线督导、现场点评，调动支部书记积极备课，以讲促学，不断提升党建业务能力和教育党员能力。
——举办党课擂台赛。随机抽取部分支部书记上擂台，现场授课，公司党委委员作为评委打分点评，以竞赛的形式调动各支部书记的主观能动性，强化支部书记讲党课能力和业务素质，以赛促学、以赛促练、以赛促干。
发展党员过筛子，提升发展党员工作质量。进一步梳理发展党员相关流程和规范，严把发展党员“入口关”，以“一本图谱指导、三级培养提质、四级责任压实”的工作思路， 推动新发展党员质量和党员发展工作质量“双提升”。
——编制《发展党员三色图谱》。“三色流程图”对发展党员 5 个阶段、25 个关键环节进行细化，明确工作内容、标准、要求；“三色职责图”用黄、绿、蓝三种颜色对入党个人、党支部和党委三个维度的职责进行区分提示，更加明晰发展党员工作程序、明确工作职责。党组织定期对照《发展党员三色图谱》，对新发展党员逐个“过筛子”。
——建立发展党员三级培养考察模式。党支部落实培养考察直接责任，对入党积极分子进行全方位、全过程培养考察。部门负责人则担任发展党员综合培养考察职责，给入党积极分子交任务、压担子，使他们在业务技能上入党。各级党委则对培养考察情况进行全方位管控和监督，对支部和部门培养考察情况进行综合考核。
——制定发展党员履责承诺“四张表”。按照“一事一记、一步一审、一审一确认”要求，根据“谁主办、谁记录，谁负责、谁签字”原则，压紧压实发展党员 5 个阶段、25个关键环节各级人员责任。
党支部书记培训实景演练
一个信息管理平台检验工作质效
研发党建网络管理平台——“政工之窗”，实现党支部工作网上展示、党建学习资料网上分享、党支部项目进度网上公示、党员积分情况网上公开、党支部建设成效网上考评等功能。在平台上给公司 75 个基层党支部划出“自留地”，由各党支部自行管理。每项工作任务下达后，各党支部在各自支部园地上动态反馈落实执行情况。上级党委根据各党支部在网络平台中上传的组织生活、学习教育、志愿服务、项目进度、党员积分情况等对党支部工作质效进行考评。党建信息管理平台为支部、党员提供了交流借鉴、督促赶超的平台，又节省了公司党委去基层检查工作的人力物力，让考核变得更容易和透明，促进党支部和党员实现自我管理。
基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。全方位的认识和加强党支部建设，持之以恒固本培元，既是当前党的建设中基础性问题，也是巩固党的执政基础必须要解决好的重大问题。国网遂宁供电公司党委构建的深化党建三基建设“331”工作体系，着力从基本组织建设、基本队伍建设、基本制度落实方面，调动人的主观能动性，真正能让党员引领作用提起来、支部建设易起来、基层组织强起来、书记队伍硬起来，党建质量高起来，是不断深化党建三基建设，推动全面从严治党向纵深发展的有益实践。
课题组成员：
陈必文（国网遂宁供电公司党委书记）
陈晓蓉（国网遂宁供电公司党委党建部主任）
朱 艳（国网遂宁供电公司党委党建部宣传及思想政治工作管理）
赵 琼（国网遂宁供电公司党委党建部党务管理）
董瑨鹏（国网遂宁供电公司党委党建部企业文化及精神文明建设管理）
高跃明（国网遂宁供电公司党委党建部新闻宣传管理）
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